Общение с читателями и новое на сайте:

 
- A +

Андорра: история и современность


Обзор об Андорре по материалам газеты «Нью-Йорк таймс» («The New York Times»). Эта газета, выходящая в Нью-Йорке с 1851 года, в своем цифровом архиве предлагает по Андорре только чуть более ста статей, начиная с 1881 года. Это сравнительно немного, что неудивительно, т.к. про маленькое пиренейское княжество мировая пресса пишет крайне редко.

В нашем обзоре сначала мы представим две из последних больших статей «Нью-Йорк таймс» об Андорре. Одна из публикаций чуть более чем годичной давности, а вторая относится к 2006 году. После последует заметка 1991 года.

Отметим, ситуация конца 2000-х и начала 1990-х в Андорре сильно различается. В начале 1990-х годов Андорра процветала, правда, стремительно теряя свою идентичность под напором иммигрантов и влияния внешнего мира. Тогда же страна приняла первую в своей истории конституцию. В конце 2000-х страна обнаружила, что все ее основные источники доходов находятся под угрозой.

Обо всем этом в трех переведенных с англ. Мониторингом Portalostranah.ru публикациях «Нью-Йорк таймс» (приводятся с сокращениями). Эти три материала в совокупности дают почти исчерпывающее представление о трансформации и мироощущении Андорры последних двух десятилетий.

Также на врезке мы привели ряд заголовков статей «Нью-Йорк таймс» за последнее столетие, в них показана история Андорры в развитии.

На иллюстрации, помещенной в свое время в газете «Нью-Йорк таймс», Николя Саркози, президент Франции, в ходе своего визита в Андорру летом 2010 года. Саркози, или, как его величали в этой связи некоторые французские СМИ, князь Николя  в период своего пребывания на президентском посту являлся по должности со-князем  Андорры от лица Франции.  На фотографии рядом с Саркози стоит еще один со-князь Андорры испанский епископ Урхельский Жоан Энрик Вивес-и-Сисилья (Joan Enric Vives Sicilia).  Крайний справа на снимке – глава андоррского парламента Хосеп Дальерес Кодина (Josep Dalleres Codina). Должность главы парламента Андорры звучит как генеральный синдик (Síndic general, т. е. главный представитель), а сам парламент называется Генеральный совет долин Андорры  (Consell General de les Valls). Должность синдика появилась с 1419 года, когда возник и прообраз современного парламента Андорры, в который тогда входили главы андоррских семейств. В прошлом синдик обладал и исполнительной властью, а также представлял со-князей, ныне он только глава парламента.

На иллюстрации, помещенной в свое время в газете «Нью-Йорк таймс», Николя Саркози, президент Франции, в ходе своего визита в Андорру летом 2010 года. Саркози, или, как его величали в этой связи некоторые французские СМИ, князь Николя в период своего пребывания на президентском посту являлся по должности со-князем Андорры от лица Франции.

На фотографии рядом с Саркози стоит еще один со-князь Андорры испанский епископ Урхельский Жоан Энрик Вивес-и-Сисилья (Joan Enric Vives Sicilia).

Крайний справа на снимке – глава андоррского парламента Хосеп Дальерес Кодина (Josep Dalleres Codina). Должность главы парламента Андорры звучит как генеральный синдик (Síndic general, т. е. главный представитель), а сам парламент называется Генеральный совет долин Андорры (Consell General de les Valls). Должность синдика появилась с 1419 года, когда возник и прообраз современного парламента Андорры, в который тогда входили главы андоррских семейств. В прошлом синдик обладал и исполнительной властью, а также представлял со-князей, ныне он только глава парламента.

Общие актуальные данные об Андорре, ее населении и гос. устройстве, а также общий очерк по истории Андорры см. здесь, в другой нашей публикации об Андорре

 

В свою очередь, данные в нижеследующих материалах отражают динамику развития Андорры на момент их опубликования в прессе. Эти публикации представлены с целью показать историю развития этого княжества.


Андорра в конце 2000-х годов:

 

«Андорра, крошечная налоговая гавань, пытается открыться»

 

«Андорра, одна из самых маленьких стран Европы, опираясь на сохранение банковской тайны, туризм и беспошлинную торговлю, явила миру одну из самых впечатляющих в послевоенной экономической истории континента историй успеха.

 

Вклинившаяся между Францией и Испанией, с населением в 84 тысячи человек, Андорра выиграла от своего гибридного статуса княжества, возглавляемого двумя соседями, привлекая туристов и предпринимателей.

 

Она также приобрела репутацию страны, не желавшую делиться информацией, в частности строго сохраняя тайну банковских вкладов.

 

Тем не менее, Андорра гордится своей трансформацией из горной сельской общины в коммерческий и финансовый центр. Такая трансформация в сочетании с массовой иммиграцией из Франции, Испании и Португалии на протяжении ряда лет приводила к двузначному росту экономики.


Но в последнее время эти двигатели роста начали пробуксовывать, вынуждая не имеющую выхода к морю Андорру начать поиски новых источников дохода.

 

«Три двигателя нашей экономики — торговля, туризм и финансы — показывают все признаки истощения», — говорит Марк Пантебре (Marc Pantebre), президент Торговой палаты Андорры.

 

Валовой внутренний продукт на душу населения снижается ежегодно с 2006 года — снижение проявляется почти в каждом секторе. Туризм также показывает снижение в течение этого периода — уже до 9 миллионов против обычных 10 миллионов посетителей из-за границы в год. Этих посетителей, в основном, привлекает в зимний период катание на лыжах в Пиренеях, а летом сочетание беспошлинной торговли и туристические экскурсии.

 

Андорра в заголовках статей

«Нью-Йорк таймс» за последнее столетие

 

Подборка позволяет отследить историю Андорры этого периода в развитии на взгляд одного из крупнейших международных изданий. Как мы уже отмечали, международная пресса крайне редко писала об Андорре, В той же «Нью-Йорк таймс» интервал между публикациями и какими-либо новостями об этом княжестве иногда составлял по пять-десять лет (Подборка составлена по материалам цифрового Интернет-архива «Нью-Йорк таймс» в переводе Portalostranah.ru. В скобках приведена дата публикации в газете; Также отметим, что выпуски прошлых лет называют Андорру то княжеством, то республикой, учитывая смешанный характер управления этой страны — наличие сильного парламента, и в то же время двух полновластных князей. Правильнее называть Андорру княжеством).

 

Женщины Андорры получили право голоса. Андорра, 23 апреля (AP). Мужчины, которые управляют этим княжеством, постановили сегодня, что женщины также имеют право голоса. (24 апреля 1970)

 

Андорра за два дня теряет двух князей. Княжество, которое находится под совместным суверенитетом французского президента и епископа Урхельского (Испания), теряет как уходящего в отставку президента де Голля, так и епископа Наварри (Рамон Иглесиас-и-Наварри), когда папа Павел принял отставку последнего. (30 апреля 1969)

 

Андорра.С бюджетом в 69 млн. ам. долл., Андорра покупает на 5 американских долларов амуниции для 20 служащих своей полиции. (26 января 1969)

 

Карл Великий и Шарль: Два посетителя Андорры. Андорра, 23 октября. Шарль де Голль, очевидно, посмеиваясь над своим титулом со-князя Андорры, сегодня стал первым главой французского государства, посетившим это княжество в горах между Францией и Испанией. (24 октября 1967) (На заре андоррской истории страну также посетил франкский император Карл Великий, который и дал статус независимого княжества Андорре. Прим. Portalostranah.ru)

 

Оппозиция Андорры одержала победу по результатам выборов. Мадрид, 17 декабря.Оппозиционная партия в крошечном горном княжестве Андорра одержала победу вчера на выборах, которые прошли практически незамеченными во внешнем мире. (18 декабря 1965)

 

Угроза изоляции для Андорры миновала. Париж, 2 октября. Урегулирование кризиса вокруг Андорры устранило угрозу изоляции от остального мира, которая висела над этим княжеством. (4 октября 1962)

 

Крошечные государства, большие проблемы. Роль Андорры в Общем рынке в основе франко-испанских разногласий. Андорра-ла-Велья, 10 сентября. Возможно, будет проведен Пиренейский саммит на высшем уровне между президентом де Голлем и Преосвященным Рамоном Иглесиас-и-Наварри (Ramon Gilesias y Navarri), Римско-католическим епископом Урхеля, из Испании. (15 сентября 1962)

 

Андорра. Высокая напряженность во французско-испанском феоде. Андорра-ла-Велья, Андорра, 1 сентября (Reuters). Напряжение возникло сегодня в этом маленьком княжестве высоко в Пиренейских горах, когда один из правящих со-князей отказался признать подписи «очень знатного синдика» — премьер-министра. (2 сентября 1962)

 

Андорра платит каждые 2 года Франции ренту в 3.88 долларов США. Париж, 23 апреля. Андорра, небольшая республика в Пиренеях, сегодня возобновила свою клятву верности Франции и внесла свою двухлетнюю ренту. (24 апреля 1959)

 

Париж ищет возможности ограничения передач Радио Андорра. Экономические санкции, наложенные Францией, чтобы заставить замолчать незаконные и враждебные передачи. Париж, 18 июня. Политические столкновения между Францией и маленьким княжеством Андорра, расположенным в высокогорной долине Пиренеев, между Францией и Испанией, достигли уровня, когда французское правительство распорядилось об экономических санкциях и пригрозило принять более решительные действия, в попытке добиться урегулирования спора. (30 июня 1953)

 

Выборы в Андорре аннулированы. Де Голль говорит, что выборы были проведены по вишистским законам. Президент де Голль отказывается признавать выборы. (15 декабря 1945) (Правительство в городке Виши, существовавшее в 1940-1944 гг. на части побежденной гитлеровскими войсками Франции,сотрудничало с нацистской Германией. Прим. Portalostranah.ru)

 

Франко уравнивает передвижения де Голля. Испанская гражданская гвардия прибыла в Андорру, в количестве, равном французским силам, направленным сюда в ноябре, чтобы следить за порядком. (1 декабря 1944)

 

Андорра оккупирована французской полицией, де Голль действует на основании исторического права Франции следить за порядком в пиренейской республике. Париж, 15 ноября. В связи с беспорядками в Испании — и, возможно, в свете недавней активности французских монархистов, генерал Шарль де Голль направил полицейские силы в крошечную республику Андорра, которая лежит между Францией и Испании, в восточных Пиренеях. (16 ноября 1944)

 

Андорра сообщает о захвате. Сообщается о захвате испанских республиканцев. (28 октября 1944)

 

Андорра отменяет всеобщее избирательнее право. Всеобщее избирательное право отменяется. (13 октября 1941)

 

Старейшины Андорры выплачивают дань Франции. Старейшины Андорры платят дань. (7 июля 1939)

 

Больше гвардейцев направлено в Андорру. Французский патруль охраняет испанскую границу. (18 января 1939)

 

Радиостанция в Андорре проведет первые трансляции. Первая радиостанция в Андорре, крошечной республике между Францией и Испанией, проведет свой первый эфир в субботу, после того как французское правительство смягчило свой запрет. В Европе только Монако в настоящее время является единственной страной без радиовещательной организации. (10 декабря 1938)

 

Андорра может попросить сил у Франции, чтобы защитить себя. По Associated Press. Андорра рассматривает возможность обращения к Франции для защиты от угрожающего Андорре вторжения испанских анархистов. (24 сентября 1936)

 

«Король Борис» отправлен в тюрьму в Мадриде. Самозваный правитель Андорры вынужден был ехать из Барселоны третьим классом. Мадрид, 23 июля. Монаршее достоинство «Бориса I» самопровозглашенного «короля» из Андорры, претерпело серию ударов. Он прибыл в Мадрид вечером под стражей двух каталонских детективов после того, как был вынужден ехать третьим классом из Барселоны. (24 июля 1934)

 

В Андорре озадачены результатами выборов, никто не знает политики новых советников, выбранных по приказу со-князей. Андорра, 1 сентября. Вопрос: «Кто победил на вчерашних выборах?» Это тема страстных обсуждений сегодня в столице маленького феодального государства Андорра.(2 сентября 1933)

 

Андорра. 600 избирателей избирают новый состав Совета. Кандидаты были неизвестны на момент открытия участков. Андорра, 31 августа. Впервые в истории феодальной Андорры, всеобщее избирательное право восторжествовало здесь сегодня. Около 600 избирателей пришли на избирательные участки, чтобы избрать новый Генеральный совет, или парламент, таким образом заменив бывший совет, распущенный ранее по распоряжению со-князей — президента Франции и епископа Урхельского из Испании. (1 сентября 1933)

 

Испанские акты по пресечению влияния Франции в Андорре. Епископ Урхельский, первый прелат, служащий республике, объявляется ее представителем. Жандармы выводятся. Французский вигье (viguier, представитель) говорит, что уйдет в отставку, как только выборы исправят политический курс пограничной страны.

Барселона, 29 августа. Испанское правительство сделало важный шаг к восстановлению своего влияния в Андорре. При этом очевидно, что оно намерено действовать в противовес влиянию Франции, с учетом того, что клерикальный со-князь Андорры от Испании, д-р Жусти Гитарт (Justin Guitart), епископ Урхельский, получил официальный статус в качестве испанского дипломатического представителя в Андорре. (30 августа 1933)

 

Испания посылает войска к границе Андорры. Источники в Мадриде говорят, что Испания предупредила Францию ​​против потрясения основ. Испанская гражданская гвардия сосредоточена на границе. Представитель испанского правительства выпустил уведомление о намерении сохранить основы Андорры. (29 августа 1933)

 

600 бастующих в Андорре. Положение осложнилось еще больше, после того как прибыли французские жандармы. Положение осложняется все больше. Забастовка 600 рабочих французского электоросиндиката. Еще 20 французских жандармов прибыли. (28 августа 1933)

 

Французские захватчики в настоящее время правят Андоррой. Иностранные войска пересекают границу впервые за 650 лет. Все 43 местных полицейских уволены. Вице-президент арестован, но затем освобожден из-за угроз со стороны граждан. Результаты выборов аннулированы.

Барселона, 20 августа. Граждане крошечного государства Андорра были сегодня ошеломлены видом оккупации их земли пятьюдесятью французскими жандармами, которые прибыли во исполнение распоряжения со-князей Андорры — испанского епископа Урхельского и президента Франции. (21 августа 1933)

 

Андоррская размолвка продолжается. Франция говорит, что рассмотрит вопрос о закрытии границ княжества. Тупик продолжается между старым Советом и представителями со-князей — главы французского государства и епископа Урхельского из Испании. (1 августа 1933)

 

Андорра бросила вызов Франции и Испании, президент и Совет отказались распускаться. Граждане охраняют их в Капитолии. Подозрения во французском заговоре. Размещение полиции и армии пропарижским агентами рассматриваются как угроза независимости. Барселона, 30 июля. Феодальное государство Андорра сегодня бросило вызов Франции и Испании, когда его совет, совместно с вооруженными силами и гражданами республики, завладели Капитолием (здесь в значении парламентом. Прим. Portalostranah.ru). Андорра была под совместным протекторатом главы французского государства и испанского епископа Урхельского с 1278 года. (31 июля 1933)

 

Андорра вытесняет Совет. Первый Синдик Республики распорядился отправить в изгнание лидера восстания. Первый Синдик приказал распустить восставший Национальный Совет. Массо (Masso), лидера мятежа, приказано выслать. (18 июня 1933)

 

Антиклерикальная Испания признала власть князя-епископа Андорры. Испанский правительственный документ дает признание власти епископа Урхельского в качестве уполномоченного и в светских делах Андорры. Германия, кажется, готова для начала пронацистского движения. (25 августа 1933)

 

Андорра добивается независимости от Франции и Испании. По Associated Press. Мазо (Maso), официальный представитель, направляет ходатайства французскому и испанскому правительствам, запрашивая у них отказа от сюзеренитета на Андоррой. (23 апреля 1933)

 

Революция в Андорре. Молодежь штурмует здание парламента, Победило Всеобщее избирательное право. Молодые люди взяли штурмом здание парламента, и кабинет согласился с их требованием всеобщего избирательного права для мужчин. (9 апреля 1933)

 

Все отдаленные части Андорры слышат боевой клич, но сельское хозяйство остается главным делом его выносливого и трудолюбивого горного народа. «Андорра идет на войну! Горцы выгонят захватчиков!» Таков был посыл сообщения, отправленного из этого миниатюрного горного государства. (6 сентября 1931)

 

Вся Андорра поднимается на разгром испанцев; Косы дорожных рабочих перерезают провода, изоляция крошечного государства. Мадрид, 23 июля. Первая война в Европе за последние годы — вторжение в Республику Андорра — прошло почти незамеченным, хотя практически вся крошечная страна пастухов, лежащая в горах между Францией и Испанией, развернулась для отражения атаки. (24 июля 1931)

 

Андорра в затруднительном положении перед участниками лотерейного проекта. Президент Франции и епископ Урхельский не одобряют австралийский бизнес-проект. Суверены возражают против предлагаемого проведения лотереи. (14 февраля 1931)

 

Андорра вскоре впервые увидит кинофильм. Также Республика получает первый банк. (10 января 1931)

 

Андоррский пакт подписан. Франция и Испания ратифицировали соглашение по выработке гидроэнергии. Франция и Испания ратифицировала соглашение по развитию гидроэнергии в республике. (15 сентября 1929)

 

Республика Андорра на грани бунта. Крошечное государство в Пиренеях возмущено испанскими посягательствами на ее традиционные свободы. На грани восстания против испанского посягательства. (3 марта 1929)

 

Андорра пожаловалась своему князю Думергу, высказав опасения, что Испания угрожает ее независимости. Париж, 5 января. Даже в Республике Андорра, где налоги настолько малы, что они ничего не составляют, и где нет ни солдат, ни полицейских, не обходится без неприятностей. Андорра пожаловалась своему князю Гастону Думергу. (6 января 1928) (Гастон Думерг (Gaston Doumergue), президент Франции и со-князь Андорры в 1924-1931 гг. Прим. Portalostranah.ru)

 

Зарубежные темы. Париж, 10 марта. На выборах в Республике Андорра все ее революционные советники были вновь переизбраны. Эта та часть, которая хочет разрешения азартных игр, которые французское правительство отказывается разрешать. (11 марта 1881)

 

 

Из «Нью-Йорк таймс» разных лет (Перевод с англ. Portalostranah.ru)

В ответ на кризис, в 2010 году каждая компания в Андорре должна будет впервые опубликовать свою бухгалтерскую отчетность, что также позволит правительству оценить точный размер экономики Андорры (сейчас правительство не может рассчитать точных цифр ВВП). Государство также впервые ввело прямые налоги, в виде корпоративного налога и изменило налог на добавленную стоимость. Все эти меры в 2010 году были в ожидании утверждения законодателями.

 

Между тем, банковский сектор Андорры также был вынужден измениться, становясь более конкурентным и финансово прозрачным.

 

Во времена мирового финансового кризиса Николя Саркози, президент Франции, который также был со-князем Андорры, встал во главе международного крестового похода по противодействию уклонению от налогов. Г-н Саркози довел до сведения Андорры, что она должна поменять свою прежнюю линию, если она не хочет подвергнуться остракизму, повторив свою прежнюю угрозу 2009 года лишить Андорру княжеского статуса. Испания, отчаянно пытающаяся полнить свой пустой и дефицитный бюджет, также все решительнее требует навести порядок с андоррскими офшорными счетами.

 

Андорра выполнила требования, подписав соглашения с этими двумя соседними странами, обязавшись сотрудничать в трансграничных расследованиях мошенничеств. В результате Организация экономического сотрудничества и развития в прошлом году вычеркнула Андорру из своего списка «налоговых гаваней, отказывающихся от сотрудничества».

 

Г-н Саркози аплодировал. «Прозрачность не вступает в противоречие с идентичностью Андорры», — сказал он во время публичного мероприятия, посещая Андорру в июле 2010 года.

 

Основная помощь андоррцам это ныне подобные похвалы. Между тем происходящие в стране преобразования являются прецедентом для других маленьких стран и налоговых убежищ, которые подвергаются давлению, требующего от них присоединиться к общему направлению развитию мировой экономики.

 

Будет ли улучшившаяся репутация страны как более прозрачного финансового центра транслироваться в общее укрепление позиций андоррской нации, пока неясно. Некоторые местные политики осуждают факт того, что Андорра, на их взгляд, позволила себя запугать. Политики в стране также спорят, стоило ли начинать реформы или после начавшегося кризиса в Европе.

 

«Мы должны были провести эти изменения намного раньше», — утверждает Роза Феррер (Rosa Ferrer), мэр столицы страны Андорра-ла-Велья.

 

Одной из причин для беспокойства для г-жи Феррер и других является опасность того, что ход реформ скоро может натолкнуться на политическую нестабильность. Левоцентристское правительство, которое в настоящее время находится у власти и проводит реформы, пытается получить от законодателей решение с одобрением бюджета. Без абсолютного парламентского большинства в законодательном органе правящая партия нуждается в одобрении оппозиции. В противном случае будут назначены досрочные выборы, несмотря на то, что правящая партия пришла к власти только в прошлом году.

 

Андорра сделала важные шаги на пути в присоединении к основному направлению общемирового развития, когда обзавелась конституцией в 1993 году и затем присоединилась к Организации Объединенных Наций. Последним приоритетом для Андорры стало достижение соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, и стремление положить конец системе двойного налогообложения со стороны Франции и Испании, действующего, в значительной степени, чтобы не дать компаниям Андорры расшириться за пределы границы.

 

Между тем, все предлагаемые реформы испытывают терпение граждан на изменения. «Многие люди сейчас испрашивают себя о критериях перемен, но у нас есть свой образ жизни, и потеря нашей идентичности это совсем не хорошо», — говорит преподобный Хорди Мигель (Jordi Miquel), приходской священник в Массана, еще в одном городе в Андорре. И продолжает: «Унификация делает этот мир беднее, и нужно предпринимать больше усилий для изучения нашей самобытности».

 

Одной из андоррских проблем является поблекший имидж беспошлинного торгового рая, в котором такие товары, как электроника и алкоголь, были доступны по более низким ценам, чем это было обычно принято в Испании или Франции. Но после перехода страны на евро в 2002 году разница в ценах упала.

 

«Неандоррские магазины ныне получают скидки от поставщиков, т. к. глобальные бренды в настоящее время используют региональные структуры распределения. В этих региональных схемах поставки товаров крошечный рынок Андорры не не заметен», говорит Марк Пантебре.

 

Инспектор дорожного движения, попросивший не называть его имени, рассказывает, что местной полиции пришлось приобрести велосипеды в Испании, к разочарованию местной андоррской розничной торговли. Но обошлись эти велосипеды почти в полцены по сравнению с их стоимостью в андоррских магазинах.

 

«Единственные настоящие активы, которые мы можем предложить покупателям — это безопасность», — говорит он. «Вы можете оставить все ценности в машине, вместе с ключами в замке зажигания, и ничего не случится», — отмечает андоррский инспектор.

 

Тем не менее, как говорят андоррские политики, вводимый налог на добавленную стоимость в Андорре в 4,5% значительно ниже, чем это принято почти во всех странах западного мира. Но если туристы продолжат меньше покупать, это может серьезно повредить стране.

 

Самой крупной неизвестной составляющей является будущее пяти банков Андорры: BancSabadell d’Andorra, Banc Internacional-Banca Mora, Andbanc, Banca Privada d’Andorra и Credit Andorra. «Принятые послабления в правилах соблюдения банковской тайны стали настоящим шоком для Андорры», — говорит Паскаль Сен-Амано (Pascal Saint-Amans), который возглавляет парижский секретариат ОЭСР по сотрудничеству налоговых органов в Париже


«Банки Андорры имеют более ограниченный набор продуктов и услуг, по сравнению со сходными по размерам офшорными центрами Джерси или Монако. Андорра меньше диверсифицирована и больше нацелена на сохранение тайны вкладов в интересах предпринимателей из-за границы», — отмечает Сен-Амано.

 

«Наши банки все еще могут обеспечить безопасность, а также хорошую прибыль», — говорит Хуан Габриэль Эстани (Joan Gabriel Estany) лидер оппозиционной Либеральной партии. «Почему Швейцария привлекательна? Не из-за тайны банковских вкладов, но из-за стабильности, которую она предлагает», — считает он.

 

Между тем, правительство надеется, что ожидаемые доходы от корпоративного налога ликвидируют возникший дефицит бюджета, который составил 5 % в прошлом году. «Долговое бремя страны, как ожидается, вырастет до 39 % ВВП вместо 35 % в этом году», заявляет аноррский министр экономики и финансов Пер Лопез (Pere López). И продолжает: «Это значительно ниже, чем во многих других европейских странах, но приходится действовать быстро, т.к. у нас есть хронический дефицит, который может стать серьезной проблемой».

 

Прямым ответом на кризис стало введение системы пособий по безработице, чтобы остановить отток населения. До последнего времени страна полагалась на приток иммигрантов в качестве рабочей силы, обеспечивающей рост экономики,

 

«Экономическая активность была настолько сильной, что безработица не являлась до сих пор в Андорре проблемой. Но все изменилось, и помощь безработным теперь — это наша социальная ответственность», — говорит Жерар Мартинес (Gérard Martínez), независимый экономист, считающий, что много работников, а именно около 3 тыс. человек, уже уехали из Андорры с 2006 года» (Газета «Нью-Йорк таймс» от 28 августа 2010 года);

 

«Крошечная Андорра на сцене ооновского центра»

 

«В Нью-Йорке, каждый президент или премьер-министр передвигается в лимузине или внедорожнике в сопровождении парней из службы безопасности...

 

Альберт Пинта (Albert Pintat), премьер-министр Андорры, княжества амебообразной формы между Францией и Испанией с 75 тысячами гражданан, что вдвое меньше, чем Форт-Лодердейл, штат Флорида, и менее 1% населения Нью-Йорка.

 

В своей стране г-н Пинта передвигается свободно и без помощи лимузина. Когда он добирается из одного до другого места в городе Андорра, то он сам за рулем, в том случае если не пойдет пешком. У него нет телохранителей и свиты.

 

Когда г-н Пинта описывает Андорру, то это звучит не как рассказ о месте, созданном, как гласит легенда, Карлом Великим, и что отражает и гимн страны, но скорее по (американскому юмористу) Гарисону Кейлору. «Мир забыл нас», — весело говорит премьер-министр Андорры.

 

Чем отличается его недельный визит в Нью-Йорке от недели дома. Ввиду того, что он прибыл для участия в открытии очередной сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, то г-н Пинта не был на месте водителя. Еще его окружали охранники из спецслужб США...

 

Был также прием... Маленькая Андорра вызвала к жизни большую толпу: более семидесяти пяти человек обменялись рукопожатиями с г-ном Пинта.

 

Г-н Пинта говорит: «Я всегда удивлялся тому, что в соответствии с надписью на статуе Свободы, сюда стекается все. И как много лидеров в Нью-Йорке собираются за один раз. Вы можете переговорить с Черногорией, со Швейцарией, Исландией. Всех ваших друзей вы можете увидеть здесь»...

 

Он не против того, чтобы его страна бы была самым маленьким из игроков на мировой арене, заявив: «Мы не хотим присоединяться к ЕС».

 

Андорра работает для того, чтобы избавиться от репутации неэлегантного посмешища в Пиренеях, которое в качестве налогового убежища упоминается в одном ряду с Монако и Лихтенштейном, а также выступает в качестве прикрытия для базирующихся в разных странах мошенников на eBay.

 

Согласно г-ну Пинта, что Андорра переживает период экономического развития. Парламент рассматривает принятие корпоративного налога, но не подоходного. «Нам не нужно так много налогообложения», — говорит он.

 

Г-н Пинта отмечает, что Андорра имела самый низкий уровень безработицы в мире (ноль).

 

Энциклопедии и альманахи добавляют деталей, которые он не привел: у Андорры один из самых высоких уровней продолжительности жизни в мире (в среднем, 83 с половиной года).

 

Андорра не имеет военно-морской флота — это, в конце концов, нужно имеющим выход к морю, хотя в Андорре есть множество горных озер. Не имеет Андорра и армии. До 1993 года в Андорре был закон, согласно которому каждая семья владела огнестрельным оружием, это оружие можно было использовать для защиты страны, — отмечает Джозеф Альтарриба (Joseph Altarriba), помощник, сопровождавший г-на Пинта в Нью-Йорке.

 

Официально Андорра находилась в состоянии войны с Германией до 1950-х годов. (Андорру ошибочно исключили из Версальского договора, который подвел итог Первой мировой войне).

 

В эти дни Андорра ввела евро, и не имеет собственной валюты. Она также была известна как место, привлекающие богатых иностранцев, желавших избежать налогов.

 

В 2002 году Организация экономического сотрудничества и развития включила страну в список налоговых анклавов, отказывающихся от сотрудничества.

 

Но г-н Пинта, премьер-министр страны с мая 2005 года, говорит, что такой образ Андорры неверен:

 

«Мы не поощряем офшоры или уклонения от уплаты налогов. На самом деле бизнесмены, представляющие иностранные интересы, могут владеть только третьей частью капитала компаний в Андорре. Андоррцы должны владеть остальными частями».

 

Тем не менее, по его словам, корпоративное налоговое законодательство в стране начало долгий путь изменений ради улучшения репутации страны... Он заявляет: «Все должны доказать чистоту. Раньше мы думали, что, будучи маленькой страной, не обязаны открывать содержимое кошельков» (Газета «Нью-Йорк таймс» от 22 сентября 2006 года);

 

Андорра в начале 1990-х:

 

«Андорра-ла-Велья: Бедная маленькая богатая земля. Среди жизненных руин последнего времени»

 

«Честно говоря, многие андоррцы очень быстры на то, чтобы обвинять самих себя. Более того, они добавляют покаянно, что если это княжество, затерянное в Пиренеях, сейчас оплакивает свой кризис идентичности, то потому, что его граждане стремились слишком быстро разбогатеть.

 

Сегодня, по трезвому размышлению, они видят результаты развития. Они богаты как немцы, но их традиционный образ жизни, возможно, потерян навсегда. У них еще есть флаг, гимн, паспорт, парламент и не менее, чем два главы государства, но они уже не понимают Андорры прошлого.

 

«Мы должны вновь открыть для себя скромность и достоинство нашего прошлого», заявляет Антони Морель Мора (Antoni Morell Mora), адвокат, который написал исторический роман об Андорре. И продолжает: «Проблема в том, что лишь немногие люди готовы пойти на жертвы, необходимые для спасения самой андоррской идеи».

 

Туристам все еще рассказывают, как Карл Великий первым дал права на землю местным крестьянам в девятом веке; как княжество было создано в 1278 году; как глава французского государства и епископ испанского Урхеля давным-давно его со-князья; что Андорра, пятая часть от размера Род-Айленд, всегда была нейтральной. Этакая разновидность Гонконга.

 

Но жители видят только то, что произошло с 1960-х годов, когда андоррцы отказались от ферм ради коммерции, финансов и спекуляции с недвижимостью, когда началось превращение княжества в своего рода Гонконг в Пиренеях, предлагавшего скидки и секретные банковские счета своим франко- и испаноговорящим соседям.

 

Андоррцы построили свой бизнес по всем правилам привлечения иностранных инвестиций. И за 1980 г они уже имели 10 миллионов визитеров, и им было нужно все больше и больше иммигрантов, чтобы строить и запускать супермаркеты, бутики и отели, расположенные вдоль главной дороги.

 

Теперь андоррцы стали меньшинством на своей собственной земле. Менее одной пятой из 50 тыс. жителей княжества коренные граждане Андорры, и число испанских и португальских иммигрантов, продолжает расти быстрее, чем местное население.

 

«В 1950 году у нас было 7000 жителей, и почти все андоррцы», — говорит Оскар Рибас Рейг (Oscar Ribas Reig), попыхивающий трубкой банкир, ныне глава правительства. «В 1983 году нас было еще только 25000. Таким образом, вы видите, что наш рост должен вызывать тревогу из-за своей непропорциональности. Это все привело к очень серьезной потере идентичности и национальной самоидентификации»...

 

Совсем недавно Западная Европа также начала осаду Андорры. Двенадцать наций Европейского сообщества готовятся к ликвидации всех своих границ до 31 декабря 1992 года. Андорра оказалась под давлением, чтобы соответствовать этому процессу. Его соседи даже требует модернизации и либерализации княжества, его многовековых законов и обычаев. Состояние нестабильности.

 

«Мы спрашиваем себя, какую роль микро-государства будут играть в Европе после 1992 года?», — замечает г-н Рибас, также говоря о Монако, Лихтенштейне и Сан-Марино. И продолжает: «Возможно, мы должны спросить, какую роль Европейское сообщество будет налагать на нас? Мы находимся в состоянии институциональной нестабильности».

 

Влияние Европы, впрочем, очевидно уже сегодня. В прошлом году, со-князья — президент Франсуа Миттеран и епископ Жоан Марти-и-Аланис (Juan Marti Alanis) — даровали первый уголовный кодекс страны, который, среди прочего, отменил смертную казнь. В настоящее время осуществляется план по разработке первой конституции Андорры. «Нам нужно все это, чтобы показать наш демократизм», — говорит г-н Рибас.

 

Кроме того, поскольку Андорра выполняет требование Европейского сообщества по сокращению импортных пошлин, то в скором времени необходимо ввести налог с продаж, чтобы компенсировать потери доходов. О налоге на прибыль, тем не менее, по-прежнему не может быть и речи. «Любое правительство, которое предложит это, падет», — признал министр финансов Хайме Бартоломеу Кассани (Jaime Bartumeu Cassany).

 

Но сопротивление изменениям есть и у 28 членов парламента страны. Например, спустя почти год, он не предприняли никаких действий по движению законопроекта о снятии запрета на профсоюзы, несмотря призывы из Парижа и Мадрида. «У нас есть реальные проблемы», говорит г-н Рибас: «Один трактор (забастовщиков), перекрывший нашу главную дорогу, может парализовать страну». Епископ говорит этому нет.

 

Также есть вопросы и к социальных обычаям. Андоррцы могут заключать брак только в церкви. И разводы, аборты, стерилизация и вазэктомия — все это запрещено. Давление по введению института гражданских браков будет нарастать. И не только епископ Марти будет чувствовать его, ведь оба со-князя должны совместно одобрять все законы для их вступления в силу.

 

Однако основная трудноразрешимая проблема Андорры, в том, что же делать с иммиграцией. «Если андоррцы хотят меньше принимать иностранцев, они должны будут ограничивать экономический рост», — говорит Мария Карме Грау (Maria Carme Grau), редактор каталоноязычного еженедельника «Побле Андорра» («El Poble Andorrà», «Люди Андорры»): «Но они не хотят этого делать. Поэтому они контролируют иммиграцию, но поток нелегалов пошел в любом случае. Несмотря на то, что каталонский язык является официальным языком, испанский и французский языки также широко распространены».

 

Сознавая, что имеется мало поддержки для замораживания развития княжества, правительство теперь предлагает смягчение своих строгих правил принятия гражданства, желая увеличить соотношение андоррцев по отношению к иностранцам. Если новый закон будет одобрен, около 5800 рожденных в Андорре детей иммигрантов приобретут местное гражданство.

 

Тем не менее, в то время как страна ищет новые способы обхаживания испано- и франкоговорящих покупателей и туристов, потребность в рабочих-иммигрантах, похоже, обречена расти, создавая новые трения между местными жителями и иностранцами. Уже, например, сейчас нехватка жилья заставила многих иммигрантов селиться в «караванах» на берегу реки, которая проходит через этот город.

 

Одна традиция, однако, не изменилась. Раз в два года Андорра выплачивает президенту Франции 1100 франков, или 240 долларов США, а епископу Урхельскому 900 песет, или 9 американских долларов. Каждое Рождество епископ также получает семь окороков, четырнадцать петухов-каплунов и двадцать восемь сыров. В обмен на это, однако, ни один из князей все еще не дал ясного сигнала о том, какой страной, на их взгляд, должна стать Андорра» (Газета «Нью-Йорк таймс» от 8 апреля 1991 года).

 

Этот обзор по истории и современности Андорры подготовлен, включая перевод всех источников с англ., Мониторингом Portalostranah.ru.



Опубликовано03072012   Обновлено02072012   Portalostranah



Избранное с сайта на
неделю: тексты, аудио,
видео:
Происхождение названия «русь» - сначала так называли не славян, а шведов. Скандинавы и их роль в формировании первого русского славянского государства. Шведский взгляд
 
В древние времена под «русью» понимали совсем не славян, и не русский народ, которого тогда еще не существовало, а скандинавов-шведов.
Подробнее...
Радио Афганистана, в том числе на русском, и афганское телевидение. Досье
 
С некоторыми перерывами, служба иновешания «Радио Афганистан» ведет свои передачи на русском языке, в числе других языков – уже более пятидесяти лет, - с 1964 г.
Подробнее...
Колбаса в Германии: Что о ней думают немцы, и какие складывают поговорки
 
О колбасе в немецком восприятии - в нашем обзоре по источникам немецкого иновещания и английского издательства, а также статистики.
Подробнее...



 

География посетителей

Также по теме